تقرير: مجالس المحافظات تثير غضبًا بتخفيض مخصصاتها في “موازنة 2024”
زيوا نيوز/ بغداد
تُراقب الحكومات العراقية المحلية الجديدة؛ التي تم تشّكيلها مؤخرًا، بقلقٍ وصدمة، التخفيض الكبير الذي طال التخصيصات الاستثمارية للمحافظات وتنمية الأقاليم، في جداول “موازنة 2024″، لتبدأ حقبتها الجديدة في أول عامٍ لها بالمنصب، بتخصيصات أقل بنسّبة: (70%)، مما تم منحه للمحافظات العام الماضي، ليتحول هذا الملف إلى حديث الشارع والبرلمان والحكومات المحلية في المحافظات منذ يومين.
وفور إرسال الجداول من الحكومة إلى البرلمان، بدأت تظهر تحذيرات من إمكانية توقف المشاريع الاستثمارية والخدمية في المحافظات بعد التخفيضات القوية التي ضربت تخصّيصات المحافظات في “موازنة 2024”.
كانت محافظة “البصرة” أولى المحافظات؛ التي أعلنت رفضها الصريح واعتراضها وتحذيراتها من تخفيض تخصّيصاتها الاستثمارية والبترودولار في الموازنة الجديدة، بالرُغم من أن “البصرة” هي ليست المحافظة الأعلى تخفيضًا بالتخصّيصات، لكن الرقم بدا كبيرًا عليها لأنها كانت المحافظة الأعلى تخصيّصًا في العام الماضي وبلغت تخصيصاتها قرابة: (03) تريليون دينار وهي أعلى من جميع المحافظات الأخرى.
من هي المحافظات الأكثر تضررًا وأقلها ؟
ونشرت وسائل إعلام محلية؛ مراجعة رقمية لتخصّيصات المحافظات بين العام الماضي والموازنة الحالية، لمعرفة نسّبة التخفيض الإجمالية والمحافظات الأكثر تضررًا من التخفيض والأقل تخفيضًا لها.
بداية؛ يتضح أن إجمالي التخفيض لتخصيّصات المحافظات الاستثمارية بلغت نسّبتها: (70%)، فبينما كانت حوالي: (10) تريليون دينار في موازنة العام الماضي 2023، بلغت حوالي: (03) تريليون خلال العام الحالي، أي أن جميع المحافظات ستتّقاسم هذا العام، بنفس الأموال التي حصلت عليها “البصرة” لوحدها العام الماضي.
وبمراجعة تخصيّصات المحافظات بشكلٍ منفرد، يتضح أن “البصرة” ضمن أقل (04) محافظات طالها تخفيض التخصيّصات، حيث كانت أقل محافظة بنسّبة انخفاض التخصّيص هي العاصمة “بغداد”؛ حيث انخفضت تخصّيصاتها: (35%)، وبعدها “بابل” بنسّبة: (57%)، و”ميسان”: (67%)، ثم “البصرة” انخفضت تخصّيصاتها بنسّبة: (70%).
أما المحافظات العراقية الأخرى؛ فجميعها انخفضت تخصيّصاتها بنسّبة أكثر من: (80%)، وكانت المحافظات الأكثر تضررًا هي محافظة “كربلاء” انخفضت تخصّيصاتها بنسّبة: (86%)، ومحافظة “الأنبار” انخفضت تخصيّصاتها بنسّبة: (85%).
بالمقابل؛ ارتفعت تخصيّصات “إقليم كُردستان” بشكلٍ كبير من: (2.8) تريليون إلى: (4.9) تريليون، وبنسّبة تبلغ: (75%)، ولأسباب غير معروفة ولم يتم تقديم تفسّير لها.
ما سر تخفيض التخصّيصات ؟
ينشغل الجميع بالأرقام الكبيرة للانخفاض في التخصّيصات، وتنشغل الحكومات المحلية التي تُريد بدء أول عامٍ لها بعد تشّكيلها قبل أشهر قليلة فقط عقب إجراء انتخابات مجالس المحافظات، تنشّغل بإبداء اعتراضها على هذا التخفيض، إلا أن الحديث عن أسباب هذا الانخفاض غائب حتى الآن.
إلا أن تقارير محلية حاولت أن تتوصل إلى مقاربة من خلال العودة إلى كلمة رئيس الوزراء؛ “محمد شيّاع السوداني”، بعد إعلان التصّويت على جداول الموازنة قبل أيام، وجاء فيها حديث يمكن أن يُفسّر سبب تخفيض تخصّيصات المحافظات.
“السوداني”؛ وفي كلمته بالمؤتمر الصحافي، كشف عن وجود أموال كبيرة في صناديق المحافظات لم يتم إنفاقها، مشيرًا إلى أن إجمالي الموازنة الاستثمارية للمحافظات و”صندوق تنمية الأقاليم” بلغ: (10.6) تريليونات، تم صرف فقط: (3.3) تريليون منها، العام الماضي والمتبقى أكثر من: (07) تريليونات.
وأكد أن: “هذه الـ (07) تريليونات هي تحت تصرف الحكومات المحلية ومتاحة لتمويل المشاريع، بالإضافة إلى (11) تريليون من قانون الأمن الغذائي؛ صُرف منها: (38%)، والمتبقي أكثر من: (07) تريليون في حسابات المحافظات”.
وأشار “السوداني” إلى أنه لدينا في العاصمة؛ “بغداد”، أقضية تُعادل محافظتين وتُعاني من نقص الخدمات، معتبرًا أن زيادة التخصيّصات المالية للمحافظات يعني زيادة العجز في الموازنة.
يتضح من حديث “السوداني” أن التخصّيصات التي تم توفيرها للمحافظات العام الحالي؛ بحوالي: (03) تريليون ستكون مكملة للـ (07) تريليونات المتبقية في “صناديق تنمية الأقاليم” المتبقية من العام الماضي التي لم تنفقها المحافظات، وهي متاحة للسّحب والإنفاق؛ بالإضافة إلى التخصيصات الجديدة.
كما أن حديث “السوداني” عن أن “بغداد” تحتوي أقضية تُعادل محافظتين وبلا خدمات، يُفسّر سبب كون “بغداد” كانت أقل المحافظات بنسّبة تخفيض التخصيّصات في “موازنة 2024″، وبلغت نسّبة التخفيض: (35%) فقط.
